政府隐性债务界定范围 地方债务和隐性债务
政府隐性债务界定范围
政府隐性债务从理论上来讲不属于地方政府债务,主要通过不合规操作(如担保、出具承诺函)或变相举债产生.目前各界对于隐性债务仍缺乏统一口径和认定标准,未来.
隐形债务,是指在被兼并、出售的企业清产核资时,其财务账面和其他财务资料中未反映出来的,或当时尚未预见到的,或“恶意遗漏债务”,但随着情势变迁方才显现出来的债务.
(1)从会计意义看:债务是指由过去交易、事项形成的,由单位或个人承担并预期会计导致经济利益流出单位或个人的现时义务,包括各种借款、应付及预收款项等.有时也指所欠的债;为了清偿所有的债务而工作.(2)从经济意义看:必须返还的资金.除了借入的资金以外,如果发行的是债券的话,还必须返还本息(本金+利息),这也被称为债务.把不能够返还债务称为债务的不履行.另外,把债务自身资本的上涨称为债务超过.
地方债务和隐性债务
政府隐性债务从理论上来讲不属于地方政府债务,主要通过不合规操作(如担保、出具承诺函)或变相举债产生.目前各界对于隐性债务仍缺乏统一口径和认定标准,未来.
地方政府隐性债务一般不出现在资产负债表中,包括政府担保、地方金融机构呆坏账、社保资金缺口以及政府管理的国有企事业单位负债.地方政府融资平台也形成了不少隐性债务.比如,地方融资平台通过信托方式融资,从表面上看有的以负债形式出现,有的以股权形式出现,但是股权融资附带了股权回购协议或地方政府部门的回购承诺,本质上属于债权性质的融资,是地方财政的隐性负债.这些隐性债务未纳入预算管理,债务缺乏相应的监管,风险处于失控状态.一旦这些隐性负债出现还款困难,则仍需地方财政买单,如果地方财政也陷入财务危机或者这些负债转嫁为商业银行的不良资产,就目前我国政治一体化性质看,中央财政最终会背上地方政府承担的责任.
(1)从会计意义看:债务是指由过去交易、事项形成的,由单位或个人承担并预期会计导致经济利益流出单位或个人的现时义务,包括各种借款、应付及预收款项等.有时也指所欠的债;为了清偿所有的债务而工作.(2)从经济意义看:必须返还的资金.除了借入的资金以外,如果发行的是债券的话,还必须返还本息(本金+利息),这也被称为债务.把不能够返还债务称为债务的不履行.另外,把债务自身资本的上涨称为债务超过.
化解隐性债务风险
如何有效遏制隐性债务?要稳杠杆,不再增加杠杆率,再花一段时间降杠杆,不能再加大风险隐患;要靠软着陆的方式解决问题,要防止处置不当引发新的风险.决心解决.
决算报告显示,2017年,地方政府发行一般债券23619.35亿元,偿还当年到期一般债券2414.5亿元,年末地方政府一般债务余额103631.79亿元.地方政府发行专项债券.
目前中国经济的债务风险已经到了危险的地步2113,全国债务总量占GDP已经超过200%,靠债务拉动的经济危险重重,经济一旦停滞,巨额的债务将会造成社会动荡,.
地方隐性债务的问题
地方政府隐性债务一般不出现在资产负债表中,包括政府担保、地方金融机构呆坏账、社保资金缺口以及政府管理的国有企事业单位负债.地方政府融资平台也形成了不少隐性债务.比如,地方融资平台通过信托方式融资,从表面上看有的以负债形式出现,有的以股权形式出现,但是股权融资附带了股权回购协议或地方政府部门的回购承诺,本质上属于债权性质的融资,是地方财政的隐性负债.这些隐性债务未纳入预算管理,债务缺乏相应的监管,风险处于失控状态.一旦这些隐性负债出现还款困难,则仍需地方财政买单,如果地方财政也陷入财务危机或者这些负债转嫁为商业银行的不良资产,就目前我国政治一体化性质看,中央财政最终会背上地方政府承担的责任.
政府隐性债务从理论上来讲不属于地方政府债务,主要通过不合规操作(如担保、出具承诺函)或变相举债产生.目前各界对于隐性债务仍缺乏统一口径和认定标准,未来.
中国地方债务风险的形成是转轨时期地方政府财权、事权分配不协调,举债意愿与举债约束失衡的结果,具有独特的生成逻辑和发展路径.首先,转轨时期地方政府过于庞大的事权与有限的财权之间的矛盾是形成地方债务风险最主要、也是最根本的原因.其次,地方政府强烈的投资冲动与投资约束不足之间的矛盾导致借贷投资居高不下.再次,公共投资体制不健全、民间资本准入门槛高,使得投资风险不断向地方政府集中,中央政府的转移支付政策不到位也对地方债务风险的形成负有一定责任.财力匮乏的区县一直是典型的“吃饭财政”、“讨饭财政”,负债累累.
地方隐性债务风险是什么
(1)从会计意义看:债务是指由过去交易、事项形成的,由单位或个人承担并预期会计导致经济利益流出单位或个人的现时义务,包括各种借款、应付及预收款项等.有时也指所欠的债;为了清偿所有的债务而工作.(2)从经济意义看:必须返还的资金.除了借入的资金以外,如果发行的是债券的话,还必须返还本息(本金+利息),这也被称为债务.把不能够返还债务称为债务的不履行.另外,把债务自身资本的上涨称为债务超过.
政府隐性债务从理论上来讲不属于地方政府债务,主要通过不合规操作(如担保、出具承诺函)或变相举债产生.目前各界对于隐性债务仍缺乏统一口径和认定标准,未来.
地方政府隐性债务一般不出现在资产负债表中,包括政府担保、地方金融机构呆坏账、社保资金缺口以及政府管理的国有企事业单位负债.地方政府融资平台也形成了不少隐性债务.比如,地方融资平台通过信托方式融资,从表面上看有的以负债形式出现,有的以股权形式出现,但是股权融资附带了股权回购协议或地方政府部门的回购承诺,本质上属于债权性质的融资,是地方财政的隐性负债.这些隐性债务未纳入预算管理,债务缺乏相应的监管,风险处于失控状态.一旦这些隐性负债出现还款困难,则仍需地方财政买单,如果地方财政也陷入财务危机或者这些负债转嫁为商业银行的不良资产,就目前我国政治一体化性质看,中央财政最终会背上地方政府承担的责任.
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